Originalitatea Uniunii Europene

Integrare prin drept - Particularitatile ordinii juridice comunitare
 

Nu putem sa negam ca integrarea europeana a fost stimulata de deschiderea frontierelor si de instaurarea politicilor comune. Economia a fost si ramâne înca într-o mare masura motorul integrarii, dar dreptul a jucat si el în acelasi mod un rol esential, consacrând ireversibilitatea constructiei europene.

Abilitatea "parintilor fondatori " a fost sa faca din Europa o comunitate de drept încoronata de o Curte de Justitie destinata sa fie "gardian al dreptului comunitar".

Astfel, de exemplu în 1964, instanta de la Luxembourg a afirmat principiul fundamental al aplicarii cu prioritate a dreptului comunitar asupra dreptului national, în timp ce acest principiu nu figura în tratatele institutive. ¹

Cu toate acestea, C.J.C.E. estimeaza ca acest principiu al primordialitatii trebuie sa fie respectat deoarece constituie o exigenta esentiala a C.E..

Utilizând o metoda de interpretare teleologica a tratatelor comunitare, C.J.C.E. ajunge sa impuna respectarea unor principii care nu figureaza expressis verbis în Tratate. Aceasta metoda permite sa se confere textului un maximum de eficacitate pentru a atinge obiectivele fixate prin tratate.

Metoda teleologica este o metoda finalista, deci pentru C.J.C.E. conteaza mai mult finalitatea tratatului decât litera sa. Aceasta metoda este viu criticata de adversarii integrarii care vad în ea un instrument de "puci juridic".

C.J.C.E. a consacrat în decizia Van Gend en Loos un alt principiu fundamental – principiul efectului direct al dreptului comunitar care semnifica faptul ca particularii se pot prevala direct de dreptul comunitar în fata instantelor nationale din momentul în care dispozitiile pe care le invoca în sprijinul recursului lor le confera expres drepturi si impun statelor membre obligatii clare, precise si neconditionale. si aici dreptul comunitar se îndeparteaza de dreptul international clasic.

Se poate de asemenea observa faptul ca C.J.C.E. a incorporat în dreptul comunitar principii generale de drept si drepturile fundamentale ale individului, în special prin legaturile cu Conventia Europeana a Drepturilor Omului si cu dreptul constitutional al statelor membre. ²

Asfel dreptul comunitar este de aproape 40 de ani un puternic factor de integrare.

Daca eliminam sau minimalizam dimensiunea de coeziune a dreptului comunitar ne asumam riscul de a reduce Comunitatea la o vasta zona de liber schimb, la un forum lipsit de substanta si de ambitii. ³

¹ Ion P. Filipescu – op. cit., pagina 52
² Philippe Masnin – op. cit., pagina 43
³ J. M. Favret – op. cit., pagina 58
 

Material elaborat de Oana