Home | BAC/Teze | Biblioteca | Jobs | Referate | Horoscop | Muzica | Dex | Games | Barbie

 

Search!

     

 

Index | Forum | E-mail

   

 Proiectul ScoalaOnline isi propune sa ajute pe cat posibil scoala romaneasca. Lectiile, referatele, in general toata informatia prezentata, are rolul de a ajuta atat elevii/studentii, cat si profesorii sa modernizeze si sa optimizeze procesul de invatare. ScoalaOnline prezinta lectii de biologie, chimie, informatica, geografie, engleza, franceza, fizica si multe altele...

 

 
 
 
 
 Meniu rapid  Portalul e-scoala | CAMPUS ASLS | Forum discutii | Premii de excelenta | Europa





 

 

 

 

< DE NUEVO AL HOMEPAGE

SINGULAR DIMENSIÓN HISTÓRICA
DE LA ÚLTIMA AMPLIACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA

- Consuela DOBRESCU -

Entre 1989 y 1990 los países de la antigua Europa del Este lograron sin apenas violencia (salvo en el caso de mi país y en el de Yugoslavia) romper con el sistema del socialismo real vigente hasta esos año en la zona. A partir de 1990, y sin solución de continuidad, comenzó para ellos una nueva etapa, la transición, con el objetivo de consolidar definitivamente en la zona el sistema democrático – parlamentario y lograr la consiguiente modernización económica y social.
La transición en el Este de Europa ha tenido un carácter único, no comparable a otros procesos de cambio, y con múltiples facetas, al afectar la estructura política, económica y social de los antiguos países comunistas. Se habló de una triple transformación que afectaría a la cuestión nacional, al marco constitucional y la ordenación económica, aspectos de gran importancia a la hora de consolidar en la región el estado – nación, el capitalismo y la democracia. Consumada la ruptura y renunciando expresamente a las “terceras vías” utópicas, estos países tenían por delante una impresionante tarea para consolidar sus respectivos procesos de cambio, condición sine qua non para alcanzar el otro gran objetivo del “retorno” a Europa. Dicha tarea consistía, en primer lugar, en transformar las estructuras políticas en un doble sentido: recuperando la independencia y la soberanía y construyendo el estado de derecho conforme al modelo occidental. En un segundo momento debía producirse el cambio de las estructuras económicas, según las pautas de la economía de mercado. En el tercer y último lugar, en lo que respecta al universo de las mentalidades colectivas, era necesario restaurar el protagonismo de la sociedad civil y recuperar las señas de identidad socioculturales. Y en la mayoría de estos países surgió la certeza de que el conjunto de sus objetivos no se iba a alcanzar de manera plena más que en el seno de la UE.

La Comunidad Europea y su sucesora, la Unión Europea (UE), aseguraron durante más de cincuenta años la paz y la estabilidad a sus estados miembros. En el mundo de los medios de comunicación, su crecimiento se designa con el término "ampliación" de la UE. Sin embargo, referirse a una "ampliación de la UE" es algo equívoco. En ese proceso, la UE no asimila a los estados candidatos a adherirse, sino que éstos aspiran motu proprio a participar, con la asistencia y el apoyo de los antiguos estados miembros, en el exitoso modelo de la UE basado en los valores de la democracia, el estado de derecho, la defensa de los derechos humanos y la protección de las minorías.

A este modelo democrático se agregaron el 1 de mayo de 2004 diez estados más: la República Checa, Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta y Polonia. Con la adhesión de estos nuevos países, la UE pasa a estar conformada por 25 estados miembros.
Hay que observar que esta última ampliación de la UE es particularmente singular en que es un ejercicio que no tiene precedentes en las anteriores negociaciones: por un lado, por su amplitud y por otro lado, por la heterogeneidad de los países que la integran, tanto en su tamaño, como en su cultura, en su composición étnica y en su nivel de desarrollo.


Antecedentes de la ampliación
El 1 de mayo de 2004 supuso cualitativamente la continuación de una serie de ampliaciones que la UE y sus predecesoras experimentaron en el pasado y que fue otro hito más en el complejo proceso de ampliación.
La primera ampliación tuvo lugar en 1973, cuando a los seis estados fundadores – la República Federal de Alemania, Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos –se agregaron Dinamarca, Irlanda y el Reino Unido, que se adhirieron a la Comunidad Económica Europea. En 1981 siguió el ingreso de Grecia a la CE, en 1986 el de España y Portugal y en 1995 finalmente la adhesión de Austria, Finlandia y Suecia a la UE.


La caída de la Cortina de Hierro planteó a los Estados europeos tanto del Este como de Occidente el desafío de redefinir por completo las relaciones entre sí. Ambas partes aprovecharon la oportunidad implícita de superar definitivamente la división de Europa. La UE decidió ofrecer a los países de Europa Central y Oriental la perspectiva de la adhesión y esos países estuvieron dispuestos a asumir los enormes esfuerzos de reforma necesarios para hacerla realidad.
El Tratado de la Unión Europea ("Tratado de Maastricht"), de 1992, prevé que todo estado europeo puede solicitar ser miembro de la UE. Los países de Europa Central y Oriental hicieron sucesivamente uso de esa posibilidad: Hungría en marzo de 1994, Polonia en abril de 1994, Rumanía y Eslovaquia en junio de 1995, Letonia en octubre de 1995, Estonia en noviembre de 1995, Lituania y Bulgaria en diciembre de 1995, la República Checa en enero de 1996 y Eslovenia en junio de 1996. Turquía había presentado su deseo de adhesión ya en abril de 1987 y Chipre y Malta en julio de 1990.
El Consejo Europeo de Copenhague concretizó esa perspectiva de adhesión en junio de 1993 en los "Criterios de Copenhague". Éstos exigen de los países que desean adherirse:
• como criterio político: instituciones estables como garantes de la democracia, el estado de derecho, la defensa de los derechos humanos y la protección de las minorías.
• como criterio económico: una economía de mercado operativa y capaz de resistir la presión de la competencia y las fuerzas de mercado en la UE.
• como criterio "del acervo": la capacidad de asumir todas las obligaciones de la adhesión – es decir, todo el derecho de la UE (el "acervo comunitario") – y la aceptación de los objetivos tanto de la Unión Política como de la Unión Económica y Monetaria.

Apoyo para los esfuerzos de adhesión
Además de los Acuerdos Europeos (con los diez países de Europa Central y Oriental) y los Acuerdos de Asociación (con Chipre, Malta y Turquía), el apoyo de la UE para esos países se basa en asociaciones para la adhesión y en instrumentos de preadhesión, llamados PHARE, ISPA y SAPARD:
• asociaciones para la adhesión - estas conformaban un marco general, en el que se aplicaban todas las formas de apoyo para esos países candidatos. En ese marco se definían para cada candidato las prioridades en el proceso de asunción del "acervo comunitario" y se disponían los medios para perseguir esas prioridades. El volumen del apoyo se orientaba por los progresos de los países candidatos, en particular en la puesta en práctica de los programas para la adopción del acervo.
• PHARE, originalmente el acrónimo de "Poland and Hungary Action for the Reconstruction of the Economy", se ha transformado, como lo sugiere la designación de "faro" en francés, en uno de los instrumentos más importantes de la UE para la transformación económica de los países candidatos. En el marco del programa PHARE de apoyo a los procesos de reforma en los Estados de Europa Central y Oriental, la UE puso a disposición entre 1990 y 2000 un total de 10.600 millones de euros. El programa estuvo orientado desde 1998 a satisfacer especialmente las exigencias planteadas por el proceso de adhesión de manera que con aproximadamente el 70% del presupuesto se apoyaron inversiones para la adopción del acervo de la UE y con aproximadamente el 30% el desarrollo de las administraciones en los países candidatos.
• para intensificar los preparativos de adhesión, el Consejo Europeo de marzo de 1999 en Berlín aprobó instrumentos complementarios de preadhesión en el sector de la agricultura - SAPARD como acrónimo de "Special Accession Programme for Agriculture and Rural Development" – y la política estructural - ISPA, acrónimo de "Instrument for Structural Policies for Pre-accession", medidas de infraestructura en los sectores del transporte y el medio ambiente.

El proceso de adhesión
El Consejo Europeo estableció en 1997 en Luxemburgo que el cumplimiento de los criterios políticos de Copenhague es una precondición para el inicio de las negociaciones, mientras que los criterios económicos y el acervo comunitario, por el contrario, "deben ser juzgados desde un punto de vista dinámico y orientado hacia el futuro". El Consejo aprobó el inicio de negociaciones de adhesión con Chipre, Hungría, Polonia, Estonia, la República Checa y Eslovenia ("Grupo de Luxemburgo"), las cuales comenzaron en la primavera de 1998. En Helsinki se decidió en 1999 el inicio de negociaciones de adhesión con Rumanía, Eslovaquia, Letonia, Lituania, Bulgaria y Malta ("Grupo de Helsinki"), que comenzaron a su vez en la primavera de 2000.
Las negociaciones de adhesión entre la UE y diez candidatos – la República Checa, Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta y Polonia– fueron cerradas en la reunión del consejo Europeo de 12 y 13 de diciembre de 2002, que también tuvo lugar en Copenhague y desde el 1 de mayo de 2004, la UE integra oficialmente 25 estados miembros.

Con esta ampliación se supera la división artificial de Europa. Los países de Europa Central y Oriental, en su calidad de países núcleo de la Europa histórica, obtienen por fin la posibilidad de participar en el proyecto de integración europea. Para los ciudadanos de los antiguos Estados miembros, el espacio "conocido", en el que se pueden trasladar, crear cultura y vivir libremente, se extiende hacia el este y el sur.


Para concluir, hay que decir que esta 50 ampliación, la así llamada “ampliación oriental”, en contraposición a las anteriores ampliaciones, supone una toma de postura por parte de Europa en un contexto global. Por lo tanto, la cuestión estratégica reside en si esta ampliación podrá mejorar la posición política y el poder económico de Europa en el mundo y, si es así, en qué medida podrá hacerlo. Esta pregunta puede tener dos respuestas, pero siempre con el mismo resultado. Muchos expertos argumentan que la ampliación “oriental” no sólo ayudará a la UE a jugar un papel más importante a nivel global (el mayor mercado nacional del mundo, más recursos, mayores ventajas para las economías de escala), sino que este factor puede convertirse en el principal impulsor de la integración, en particular en las zonas cuyos procesos de reforma han estado en un punto muerto en la última década (política agraria común, reformas institucionales, proceso de toma de decisiones, etc.). Otros adoptan una actitud más negativa y afirman que nadie sabe si la ampliación permitirá que la UE goce de una mejor posición global, concretamente en los primeros años (debido, en parte, a los altos costes financieros que supone este paso). Sin embargo, el hecho de haber retrasado o pospuesto la ampliación de la UE hubiera resultado mucho más costoso a la larga, tanto desde el punto de vista económico y financiero, como de la seguridad.



BIBLIOGRAFÍA:
1. Ricardo M. Martín de la Guardia y Guillermo Á. Pérez Sánchez, Los países de la antigua Europa del Este ante la ampliación de la Unión Europea, Instituto de Estudios Europeos, Universidad de Valladolid.
2. Lamusa: Pensamiento, Universidad y Red, Facultad de Humanidades de Albacete (UCLM), 2002.
3. Coord. Vicente Garrido Rebolledo, La configuración de la Nueva Europa: Aspectos Políticos, Institucionales y Estratégicos, Universidad Francisco de Vitoria, 2003
4. http://europa.eu.int/spain/publicaciones

 

 < DE NUEVO AL HOMEPAGE

Coordonator sectiune: Consuela Dobrescu + Asociatia Studentilor din Facultatea de Limbi Straine | Contact

 

 

Home | BAC/Teze | Biblioteca | Referate | Games | Horoscop | Muzica | Versuri | Limbi straine | DEX

Modele CV | Wallpaper | Download gratuit | JOB & CARIERA | Harti | Bancuri si perle | Jocuri Barbie

Iluzii optice | Romana | Geografie | Chimie | Biologie | Engleza | Psihologie | Economie | Istorie | Chat

 

Joburi Studenti JOB-Studenti.ro

Oportunitati si locuri de munca pentru studenti si tineri profesionisti - afla cele mai noi oferte de job!

Online StudentOnlineStudent.ro

Viata in campus: stiri, burse, cazari, cluburi, baluri ale bobocilor - afla totul despre viata in studentie!

Cariere si modele CVStudentCV.ro

Dezvoltare personala pentru tineri - investeste in tine si invata ponturi pentru succesul tau in cariera!

 

 > Contribuie la proiect - Trimite un articol scris de tine

Gazduit de eXtrem computers | Project Manager: Bogdan Gavrila (C)  

 

Toate Drepturile Rezervate - ScoalaOnline Romania